inter- tionaler Ebene gestalten (nationale Gesetzgeber, EU-Ministerrat, Europaisches Parlament u. a. ). Auf der internationalen Buhne sind wichtige politische Akteure auch die internationalen Organisationen, die Normbildung einleiten und orga- sieren und internationale Ubereinkommen zur Unterzeichnung durch Nation- staaten vorbereiten (UNO, Europarat, Internationale Arbeitsorganisation IAO, Welthandelsorganisation WTO, aber auch die formal zur Exekutive gehorende EU-Kommission). Der Europaische Gerichtshof ist bei der Auslegung und 1 Schaffung europaischer Rechtsbegriffe' ebenfalls eine wichtige Instanz. Zum Rechtsstab' (Weber 1972 [1922]: 17) gehoren weitere Akteure, die mit der Implementation von Rechtsnormen und deren Sanktionierung betraut sind (Gerichte, Polizei, Auslanderbehorden, Verwaltung, Sozialverwaltung Fina- kontrolle Schwarzarbeit' des Zolls etc. ). Pflegebeziehungen werden auf der E- ne der Sozialleistungsbeziehungen durch offentliche Sozialleistungstrager, Le- tungserbringer und die Leistungsberechtigten als Akteure gestaltet und auf der Ebene des Pflegemarkts durch die Marktteilnehmenden, zu denen auch die Migrantinnen als Selbststandige oder Arbeitnehmerinnen sowie die Pflegeha- halte als Arbeitgeber zahlen. Pflegebedurftige befinden sich hier in einer Dopp- rolle: Sie sind einerseits selbst sozialleistungsbedurftig und LeistungsempfangerIn, andererseits sind sie Arbeitgeber oder Auftraggeber auf dem Pflegemarkt - dies fuhrt zu Ambivalenzen und Rollenkonflikten. Vermittlungsagenturen bearbeiten das Matching' von Arbeitskraften fur Pflegehaushalte transnational und sind eine Organisationsform, die eine wichtige Rolle fur die Migration von Ha- haltsbeschaftigten spielt (vgl. Krawietz in diesem Band).

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